冻结和没收加密货币：欧洲加强与犯罪网络的合作

加快合作以追回犯罪资产。 欧盟与八个国家于10月14日在斯特拉斯堡签署了一项加强冻结、扣押和没收工具的议定书，特别针对加密资产。该文本补充了2005年关于洗钱和恐怖融资的华沙公约。其目标是更好地协调各国当局，以应对资金在多个司法管辖区之间流动的网络。然而，该协议仍需批准。

关键点

• 欧盟与八个国家签署了一项加强对犯罪资产（包括加密资产）回收的欧洲委员会议定书。
• 该机制规定了紧急措施和主管当局之间的加速交流。
• 该协议的生效需要五个批准，其中包括三个欧洲委员会成员国的批准。

加密资产：加强冻结和没收犯罪资金的框架

格鲁吉亚、希腊、匈牙利、卢森堡、摩纳哥、黑山、圣马力诺和英国是首批签署国之一，与欧盟共同签署。仪式在网络犯罪的章鱼会议期间举行。

该文本属于欧洲委员会，这是一个与欧盟不同的组织。因此，这不是一项在二十七国直接适用的新法规，而是一项国际合作工具。

该议定书加强了多个机制。它特别规定了紧急冻结或扣押，在条件允许的情况下，无需事先通知相关人员。其目的是在可能的没收之前，防止资产的转移或隐匿。

它还扩大了对与其他犯罪活动相关的财产的没收可能性，并在某些情况下，无需刑事定罪。由第三方持有的资产也可能受到影响，并为善意持有者提供保护。

加密货币之前并非不可没收。 新的变化在于加强了共同工具及其协调，而不是创造全新的权力。还需区分冻结，即暂时禁止处置资产，和没收，即根据法律规定进行永久剥夺。

欧洲加强打击洗钱和恐怖融资的力度 -- 来源：Compte X JDC

加速合作，但技术障碍依然存在

该议定书加强了金融情报单位的作用，并规定了追踪和管理资产的专业结构。它还组织了服务之间的直接交流，某些紧急请求的响应时间可缩短至三天。这一时间并不意味着资金将始终在相同条件下被阻止或追回。

这种合作回应了一个具体的困难：识别交易并不足以重新控制资产。必须识别合适的对话者，建立干预的法律基础，并具备执行措施的手段。

这种区分特别体现在保存在服务提供商处的资金与个人直接持有的加密货币之间。在第二种情况下，司法决定并不自动提供移动资产所需的私钥。因此，自我保管构成了实际挑战，但并未将财产排除在扣押范围之外。

该议定书仍需通过批准程序。对于欧盟而言，其结论特别需要委员会的决定和欧洲议会的同意。委员会将其视为对现有欧洲没收、判决承认和打击洗钱机制的补充。

因此，问题超出了区块链上交易的可见性。回收的有效性依赖于调查、国际合作和实际冻结资金的能力。

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