英國 FCA 啟動 DeFi 指引及加密資產監管範圍諮詢

英國 FCA 啟動 DeFi 指引及加密資產監管範圍諮詢

By: WEEX|2026/10/23 03:54:14

WEEX觀察

這兩項諮詢與其說是立即改變規則,不如說是釋放訊號:FCA 希望企業在作出關鍵許可決策前,如何界定自身活動。對使用 DeFi 的 FCA 受監管企業,以及評估新增業務是否需要取得授權的英國加密資產業者而言,眼前壓力在於將商業模式對照現有監控要求及逐漸成形的監管範圍,而不是等待一套全新的 DeFi 規則手冊。

英國金融行為監管局(FCA)已啟動兩項加密資產相關諮詢,FCA 提供的摘要分別標示為 GC26/7 及 CP26/36。兩者聚焦議題不同:前者探討受監管企業使用 DeFi 時,既有的營運韌性、金融犯罪及反洗錢義務如何適用;後者則處理近期立法變動將如何影響英國加密資產監管範圍。兩項諮詢的意見提交截止日均為 2026 年 11 月 18 日。

FCA 的 DeFi 諮詢實際涵蓋什麼

這項 DeFi 諮詢定位為指引,說明受監管企業透過 DeFi 提供金融服務時既有規則應如何適用,而非另行建立一套全新的 DeFi 制度。FCA 就 GC26/7 提供的摘要指出,這是一項非《監管手冊》指引,旨在協助企業遵守營運韌性、金融犯罪及《洗錢防制條例》相關規定。

對於關注 FCA 是否正在制定新的 DeFi 專屬義務的讀者而言,這項區別十分重要。根據 FCA 現有措辭,重點在於解釋既行要求如何適用於自動化程度更高、以分散式帳本為基礎的服務模式。該摘要亦顯示,諮詢主要面向利用 DeFi 提供金融服務的 FCA 受監管企業,但與 DeFi 互動的企業、顧問及業界團體同樣可作為參考。

加密資產監管範圍諮詢正在檢視什麼

CP26/36 聚焦英國加密資產監管的適用起點,以及哪些活動可能因豁免而不受規管,並非就加密資產政策進行廣泛辯論。FCA 提供的摘要將其描述為一份指引,說明近期立法修訂如何影響英國加密資產的監管範圍。

摘要列舉多項具體邊界議題,包括去中心化、資產保管豁免、合資格穩定幣、自營交易與做市,以及技術服務提供者。內容亦提及與臨時結算安排,以及若干合資格穩定幣持有和儲備資產安排有關的豁免。簡言之,這項諮詢是在檢視企業判斷某項活動是否需要許可時,應如何解讀處於邊界地帶的情況。

FCA 表示,在考慮意見回饋後,目標於 2027 年 1 月發布 CP26/36 的最終指引。

項目目前詳情
DeFi 諮詢GC26/7,FCA 摘要將其描述為面向利用 DeFi 提供金融服務企業的非《監管手冊》指引。
監管範圍諮詢CP26/36,說明近期立法變動如何影響英國加密資產監管範圍。
回覆截止日根據 FCA 提供的摘要,兩項諮詢均須於 2026 年 11 月 18 日前提交意見。
DeFi 指引重點DeFi 相關金融服務在營運韌性、金融犯罪及《洗錢防制條例》上的合規要求。
監管範圍指引議題豁免及解釋範圍,包括去中心化、資產保管、合資格穩定幣、自營交易與做市,以及技術服務提供者。
與申請窗口的關聯尋求新增受監管業務的既有英國加密資產企業,申請窗口為 2026 年 9 月 30 日至 2027 年 2 月 28 日。

哪些業者可能須在 2027 年 1 月前採取行動

兩項諮詢下一個有明確日期的節點,都是 2026 年 11 月 18 日的意見提交截止日;其中,監管範圍諮詢與正準備作出授權決策的企業直接相關。FCA 在所提供的 CP26/36 摘要中表示,現有英國加密資產企業如希望開展新的受監管加密資產活動,申請期已於 2026 年 9 月 30 日開放,並將於 2027 年 2 月 28 日截止;希望適用保留條文的企業須在該窗口期間提出申請。

因此,監管範圍指引不僅是一份技術文件。在申請程序進行期間,它將影響企業如何界定其商業模式及所需許可。另一方面,對已在受監管活動中使用 DeFi 或協助客戶接觸 DeFi 的企業而言,DeFi 諮詢同樣重要,因其反映 FCA 預期既有韌性、金融犯罪及反洗錢控管應如何適用於此類情境。

仍有一項重要但書:所提供的資料明確提到 CP26/36 的最終指引目標於 2027 年 1 月發布,但本次檢視的摘要資料並未同樣載明 GC26/7 有相同時程。

里程碑

2026/10/21
2026/11/18
FCA 啟動 DeFi 指引諮詢所提供的 FCA GC26/7 摘要將 2026 年 10 月 21 日列為 DeFi 指引諮詢的啟動日,象徵目前雙諮詢程序正式展開。
兩項諮詢意見提交截止日所提供的 FCA 摘要指出,GC26/7 及 CP26/36 的意見均須於 2026 年 11 月 18 日前提交,這是受影響企業與業界團體下一個正式時點。

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