參議院民主黨人阻擋股票法案：哪些內容未能通過？接下來會如何？

參議院民主黨人於2026/09/30阻擋股票法案；《禁止內線交易法案》在程序性表決中以 53 比 47 未能通過，距離推進所需的 60 票還差 7 票。民主黨黨團的 47 名成員全數投下反對票。這項法案原本會禁止國會議員、其配偶及受扶養子女購買公開交易公司的股票，但法案從眾議院送交參議院時，附帶了全國性的選民身分證明要求，民主黨人稱之為「毒丸條款」。之後，參議院在 11 月期中選舉前離開華盛頓，因此議員今天交易時適用的規則，與上週相同。本文將說明法案的實際內容、雙方投票的原因，以及投資人是否會因此受到任何影響。

參議院對股票法案的表決結果

09/30的表決是針對終止辯論程序，也就是結束辯論的步驟，並非對法案最終通過與否進行表決。根據參議院規則，法案須取得 60 票才能通過這個程序，而共和黨掌握 53 個席次。票數完全依照黨派劃分。

相關時間線如下：

• 2026/01/12：眾議院行政委員會主席、眾議員布萊恩·斯泰爾提出《禁止內線交易法案》
• 2026/07/22：加入選民身分證明條文後，眾議院以 232 比 198 通過法案，其中 13 名民主黨人投下贊成票
• 2026/09/30：由內布拉斯加州參議員皮特·里基茨主導的參議院版本，以 53 比 47 未能通過
• 同日：由俄亥俄州參議員喬恩·休斯特主導、針對 AI 資料中心與電力成本的第二項共和黨法案，也未能取得足夠票數

里基茨辦公室表示，這是參議院民主黨人第二次阻擋這項法案。里基茨和休斯特都將在 11 月參選，這也是為何相關表決被安排在休會前的最後一項議程。

《禁止內線交易法案》原本會禁止哪些行為

從名稱來看，這似乎是一項廣泛的禁令。但法案實際條文的範圍較窄，而兩者之間的落差正是民主黨人質疑法案內容的主要論點。

法案原本會採取以下措施：

• 禁止國會議員、其配偶及受扶養子女購買公開交易公司的股票
• 要求在出售任何受規範持股前 7 至 14 天公開通知，並向眾議院書記官或參議院秘書提交通知，再於網路上公布
• 規定罰款金額為2,000美元或投資價值的10%，以較高者為準，並須沒收獲利

法案未涵蓋以下事項：

• 既有持股。議員即使持有大量投資組合，也可以保留所有股票。
• 私人公司股票，仍可繼續購買。
• 行政部門。總統和副總統不在適用範圍內。

作為比較，現行法律是 2012 年的《STOCK Act》。該法並未全面禁止交易，而是要求議員在 45 天內申報交易，逾期申報的標準罰款為200美元。相較於這項基準，10%的罰款以及禁止購買股票確實是更嚴格的規定；但若與改革倡議者要求的全面撤資或盲目信託相比，這仍只是部分措施。

民主黨人為何阻擋股票交易禁令

反對理由有兩項，一項與程序有關，另一項則關乎法案實質內容。

程序方面的問題在於附加條款。眾議院在 7 月通過法案前，加入了取自《拯救美國法案》的選民身分證明要求。民主黨人認為，這些規定會限制郵寄投票，而且與證券毫無關聯。參議院少數黨領袖查克·舒默表示，共和黨人「加入了一項他們明知會讓法案胎死腹中的毒丸條款」。

實質方面的問題則是，法案允許議員保留現有持股。舒默稱這是「貪腐的通行證，而不是股票交易禁令」，並形容它「就像潛水艇上的紗窗一樣毫無效用」。民主黨人指出，另一項更嚴格的兩黨法案先前已在參議院國土安全委員會獲得通過；也有數名議員希望將禁令擴大至總統和高階行政官員。《富比士》援引彭博分析指出，川普總統及其投資經理人在2025/01至2026/06期間進行了約 28,700 筆證券交易，超過國會全體議員同期的交易總數。

共和黨人對這次表決有不同解讀。參議院多數黨領袖約翰·圖恩稱，這項法案「相當簡單，卻是確保國會議員符合美國民眾理應期待的標準的重要方式」。里基茨表示，共和黨人「投票支持為美國民眾辦事，並協助恢復他們對政府官員的信任」。

更重要的是，這套方案的兩個部分單獨來看都極受民眾支持。馬里蘭大學 2023 年的一項調查發現，86%的受訪者支持禁止國會議員交易；皮尤研究中心則測得 2025 年有83%的受訪者支持選民身分證明要求。把兩項受歡迎、但讓兩黨立場朝相反方向分歧的主張綁在一起，結果正是如此：雙方都能取得一項可用於競選宣傳的表決結果，卻沒有任何法案成為法律。

受阻的股票法案會影響市場嗎？

不會直接影響。法案限制的是誰可以購買股票，而不是任何公司的營收。針對國會道德規範的終止辯論表決未能通過，不會讓任何指數或產業重新定價；09/30也沒有發生這種情況。

有三項間接影響值得留意。

第一，依據申報資料追蹤交易的策略會維持原狀。《STOCK Act》的制度仍然有效，因此議員的交易會繼續在公開申報文件中出現，最遲可能要等交易發生 45 天後；以這些文件為基礎建立的基金和追蹤工具，也會繼續取得原始資料。使用者應記得其中的時間差：申報文件所描述的交易，可能已經是六週前發生的事。

第二，提前通知條款原本會為市場提供新的資訊。委員會主席在出售股票前 7 至 14 天公開通知，會是交易者密切關注的一種訊號；目前並沒有這項規定。

第三，相關報導將法案描述為涵蓋公開交易公司的股票，但沒有任何內容提到數位資產也在適用範圍內。因此，官員持有的加密貨幣仍與先前一樣，受一般揭露規則規範；這項落差很可能會在下一輪法案草擬中成為討論焦點。

國會股票交易禁令接下來會如何發展

參議院將休會至11/03期中選舉結束後。在此之前不會有任何進展。

選舉後有三種可能的發展方向。跛腳鴨會期可能會審議一份刪除選民身分證明條文的乾淨版本；這需要至少 7 名民主黨人投票支持，也需要眾議院同意這份已經修訂過一次的文本。法案也可能在2027/01新一屆國會重新提出，其通過機會取決於哪個政黨掌控兩院。或者，這項議題仍會停留在十多年來的老樣子：選民普遍支持、兩黨領袖都在演說中表示贊同，卻始終無法通過。

目前的發展模式顯示，除非有人將禁令與無關的附加條款切割，否則第三種情況最有可能發生。實際上只需留意一件事：選舉後是否會有法案以獨立法案的形式提出。如果有，53 比 47 的票數局面很快就可能改變。

規則未變期間如何交易股票相關曝險

對一般投資人而言，這次表決不會改變任何交易管道。美國股票照常交易，加密貨幣平台上的股票掛鉤衍生品也不受影響。WEEX 在 TradFi 產品線提供以 USDT 計價的個股及指數永續合約；WEEX TradFi 期貨產品頁面說明了這些合約的保證金、槓桿及交易時段運作方式。這些產品屬於衍生品，追蹤股價並以 USDT 結算，不附帶股東權利。

受阻股票法案的重點整理

參議院民主黨人阻擋股票法案，是因為法案附帶的條款，以及它仍允許哪些行為合法；共和黨人則是在明知票數的情況下推動表決。法案原本會禁止議員及其直系親屬新買進股票，但允許他們保留現有投資組合。2012 年《STOCK Act》仍是現行法律，其中規定 45 天的申報期限，逾期費用為200美元。下一次真正的考驗將在11/03之後到來，值得留意的訊號是是否出現不附帶其他條款的版本。

常見問題

1. 參議院民主黨人為何阻擋股票法案？

眾議院版本附帶民主黨人反對的全國性選民身分證明要求；民主黨人也認為交易相關條款力度不足，因為議員可以保留已持有的股票。民主黨黨團 47 名成員全數投票反對終止辯論。

2. 《禁止內線交易法案》的表決結果如何？

2026/09/30的表決結果是 53 比 47。法案需要 60 票才能結束辯論並繼續推進。眾議院已於2026/07/22以 232 比 198 通過法案。

3. 國會議員仍然可以交易股票嗎？

可以。根據 2012 年《STOCK Act》，議員仍可買賣個股，只要在 45 天內申報每筆交易即可。遭阻擋的法案原本會禁止新買進股票，但不會禁止保留既有持股。

4. 這項法案適用於總統嗎？

不適用。《禁止內線交易法案》的適用對象是國會議員、其配偶及受扶養子女。民主黨人要求將總統和副總統納入禁令範圍，是他們提出的修改方向之一。

5. 股票交易禁令還會再次提出嗎？

很可能會，但不會早於11/03期中選舉。最早的機會是在選舉後的國會會期；最有可能的通過途徑，是提出一項不包含選民身分證明條文的獨立法案。

風險警告

本文為新聞分析，不構成法律或投資建議；選舉後立法結果可能迅速變化。加密資產和股票掛鉤衍生品價格波動劇烈，可能導致您投入的資金部分或全部損失。股票永續合約使用槓桿，市場稍有不利波動便可能使部位遭強制平倉，而且在正常市場交易時段以外，流動性可能較低。複製議員已申報交易的策略，依賴的申報資料可能已經過時多達 45 天。這些產品的供應情況因司法管轄區而異。